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1 引言
加拿大是英聯邦國家之一，其國家體制既具有美國的聯邦形式，又實行英國式的君主立憲和議會民主制。加拿大國家機構包括聯邦、省和北方領地、市三級。
加拿大聯邦機構主要由三個部分組成：行政、立法和司法三大部門。行政機構包括總督、總理和內閣各政府機構。立法機構包括眾議院和參議院。加拿大最高法院是最高的司法機構。省和北方領地政府在許多方面與聯邦政府享有共同管轄權。每個省都有省議會，大部分省議會被稱為立法局（Legislatures）。市政府主管地方事務。全部的城市地方法規、市政開支都須獲得經選舉產生的市政理事會批準。
2 建筑技術法規發展歷程
依據有關法令，加拿大的建筑和防火技術法規由省/地區政府制定。過去，建筑和防火技術法規均由市政當局負責。因為僅考慮到自身的需求，各市政當局制訂的建筑技術法規復雜而多樣，給設計者、產品制造商、工程承包商開展跨地區活動造成了很大的困難。
1937年，加拿大財政部要求加拿大國家研究院（National Research Council of Canada，NRC）制訂一部統一的能供各市政當局采用的建筑模式法規。NRC于1941年制訂并出版了第一部國家建筑模式法規National Building Code of Canada。
1948年，國家建筑規范聯合會成立，負責修訂和管理加拿大國家建筑模式法規，由NRC負責提供必要的行政和技術支持。1953年，國家建筑規范聯合會出版了新版國家建筑模式法規。此后，加拿大每5年對國家建筑模式法規修訂出版一次。
1956年，NRC成立了國家防火規范聯合會，并于1963年出版了第一部國家防火模式法規。1975年，NRC修訂出版了第二版國家防火模式法規，在內容上由一套以“實施導則”（Guide to Enforcement）為支持的技術要求組成，更便于省、地區或市級政府采用。
1991年，國家建筑規范聯合會與國家防火規范聯合會合并，成立了加拿大建筑與防火法規委員會（CCBFC），從此所有的法規文件開始采用統一的政策和格式來制訂。
1995年，CCBFC、省和地區政府開展了對國家建筑法規和省級法規的徹底修訂工作。在省和地區政府的參與和幫助下，CCBFC提出了基于目標的國家建筑法規體系和更加完善統一的建筑法規制定方法，這些變化都體現在2005版中。這種基于目標的建筑法規，其層次結構為：（1）目標——預期達到的目的，是法規的核心；（2）功能陳述——根據目標而應具備的條件或狀況的定性描述，功能陳述只規定必須達到的結果，而不規定如何達到此結果；（3）可接受方案——滿足目標和功能陳述的一套最低的技術要求，包括性能要求。在加拿大的新版建筑法規中，不僅將給出強制性條款，而且還給出關于條款實施和監督的具體指示。這是加拿大建筑法規發展的重要一步，國際上普遍認同這種構思的先進性。
3 建筑技術法規體系
目前，加拿大國家建筑技術法規體系主要由以下5部模式法規及各省/地區的建筑技術法規構成：（1）國家建筑規范NBC2010，內容涉及新建筑物的設計、建造以及現有建筑物的修繕維護；（2）國家防火規范NFC2010，內容涉及一般建筑物和存放危險品建筑物最低的防火安全規定，以及在建建筑物和附屬設施的防火安全規定；（3）國家管道工程規范NPC2010，內容涉及建筑物和附屬設施給排水系統的設計和安裝；（4）國家建筑節能規范NECB2011，內容涉及建筑物和住宅建造節能技術規定；（5）國家農場建筑規范NFBC1995，內容涉及農業建筑方面的特殊規定。其中，國家建筑規范NBC是加拿大建筑模式法規體系中最重要的一部，也是省和地區政府制定建筑法規的基礎。
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